Sanctions américaines contre le Rwanda : voici le rôle de Zigama dans le financement du M23 et le trafic d’or congolais

• Zigama est accusée d’avoir facilité des transactions financières de plusieurs dizaines de millions USD au profit du M23 et de l’AFC.

• Le Trésor américain révèle également l’implication d’une succursale de Zigama dans l’acheminement d’or congolais vers Kigali.

Les sanctions américaines annoncées, le mercredi 28 octobre 2026, contre le ministère rwandais de la Défense et Zigama Credit and Savings Society mettent en évidence les circuits financiers présumés du soutien à la rébellion du M23 et de l’exploitation illicite des ressources minières dans l’Est de la République démocratique du Congo (RDC).

Selon le département américain du Trésor, cette institution financière rwandaise aurait joué un rôle déterminant dans le financement des opérations militaires et la circulation de minerais provenant des territoires contrôlés par les rebelles.

Fondée en 1997, Zigama est une coopérative d’épargne et de crédit destinée principalement aux membres des institutions de défense et de sécurité rwandaises.

D’après les informations officielles, elle compte plus de 100.000 clients et dispose de 20 agences.

Sa clientèle comprend notamment des militaires, des policiers et des agents des services de renseignement. Son implication présumée dans le conflit congolais dépasse cependant ses activités bancaires traditionnelles.

Dans son communiqué du 28 octobre, le Trésor américain affirme que Zigama a facilité des paiements à des entreprises établies en Chine et dans d’autres pays pour l’acquisition d’armes, de munitions et d’équipements militaires destinés aux Forces de défense rwandaises (RDF).

L’établissement aurait également assuré des paiements liés aux déplacements et à l’hébergement de militaires rwandais participant à des formations.

Les accusations concernent aussi les relations financières entretenues avec la rébellion.

« Zigama a facilité des transactions financières pour le M23 et l’Alliance du fleuve Congo, représentant plusieurs dizaines de millions de dollars », indique le département du Trésor américain, dans son communiqué officiel.

Le volet minier constitue un autre élément du dossier. Selon Washington, une succursale de Zigama a facilité l’acheminement vers Kigali d’or extrait dans des territoires contrôlés par le M23, notamment au Sud-Kivu.

Déjà, le 25 juin 2026, le Trésor américain avait alerté sur un circuit de contrebande reliant les sites aurifères du Sud-Kivu à la raffinerie rwandaise Gasabo Gold.

Les autorités américaines avaient alors identifié au moins 60 kilogrammes d’or, représentant plusieurs millions de dollars, transférés depuis l’Est de la RDC vers cette raffinerie au début de l’année 2026.

À titre indicatif, les statistiques commerciales compilées par la Banque mondiale révèlent que le Rwanda a exporté 6,36 tonnes d’or en 2025, pour une valeur de 519,1 millions USD, principalement vers les Émirats arabes unis.

Sur le plan financier, les sanctions du 28 octobre entraînent le gel des avoirs de Zigama relevant de la juridiction américaine et interdisent généralement les transactions avec des personnes américaines, sauf autorisation.

L’établissement figure désormais sur la liste des entités sanctionnées par l’Office américain de contrôle des avoirs étrangers (OFAC), en application du décret exécutif 13413 modifié.

« Le Rwanda doit cesser son soutien au M23 et retirer ses troupes de l’Est de la RDC », a déclaré le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent.

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