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Le Gouvernement a adopté un projet d’ordonnance-loi portant organisation de l’activité statistique en RDC. Le texte doit encadrer la collecte, le traitement, la conservation et la diffusion des statistiques officielles, tout en renforçant la protection des données individuelles.
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La réforme intervient alors que le pays prépare son deuxième Recensement général de la population et de l’habitat, plus de quatre décennies après celui de 1984. Le RGPH2 se trouve encore dans les travaux préparatoires et de cartographie censitaire.
Réuni, le vendredi 28 août 2026 en Conseil des ministres, le Gouvernement a adopté un projet d’ordonnance-loi portant organisation de l’activité statistique. Le texte a été présenté, au nom du ministre d’État chargé du Plan, Guylain Nyembo, par le ministre d’État de la Formation professionnelle, Marc Ekila.
La réforme doit adapter le système statistique congolais aux évolutions intervenues dans les méthodes de collecte, les technologies numériques ainsi que dans le traitement et la diffusion des données.
Jusqu’ici, l’activité statistique nationale reposait notamment sur un décret adopté en 2010, dont les limites avaient conduit l’Institut national de la statistique à engager, dès 2024, des travaux en faveur d’un cadre législatif plus complet.
Trois objectifs au cœur du texte
Le projet adopté par le Gouvernement poursuit d’abord un objectif de fiabilité des statistiques officielles. Il s’agit de mieux organiser les institutions participant à la production des données et de disposer de statistiques suffisamment solides pour éclairer les politiques publiques.
Le deuxième volet concerne le secret statistique et la protection des données individuelles. Les informations recueillies auprès des personnes physiques ou morales devront être protégées et utilisées dans le cadre défini pour la production statistique.
Le troisième objectif consiste à consolider la place des statistiques dans la planification du développement.
Concrètement, connaître avec davantage de précision la population, son implantation géographique, l’activité économique ou encore les besoins sociaux permet à l’État de mieux programmer les écoles, les structures sanitaires, les infrastructures et la répartition des ressources publiques.
La réforme répond également à une préoccupation ancienne de l’Institut national de la statistique. Lors des travaux préparatoires menés en 2024, l’Institut National des statistiques (INS) soulignait notamment la nécessité d’améliorer l’organisation et le financement du système statistique national.
Le RGPH2 comme chantier majeur
L’adoption de ce nouveau cadre intervient surtout à un moment particulier : la RDC prépare son deuxième Recensement général de la population et de l’habitat (RGPH2), quarante-deux ans après le dernier recensement général réalisé en 1984.
Le processus n’en est toutefois pas encore au dénombrement général de la population.
Les travaux portent actuellement sur les préparatifs opérationnels et la cartographie censitaire, indispensable pour identifier et délimiter les zones dans lesquelles les agents devront ensuite recenser les ménages.
Des outils numériques ont été testés, des équipements acquis et des aires de dénombrement provisoires sont déjà en cours de production. Le 28 août dernier, la Commission technique du recensement examinait encore l’état d’avancement du processus, les réalisations enregistrées et les ajustements nécessaires à la feuille de route.
Pour la RDC, le RGPH2 constituera ainsi l’un des premiers grands tests de la capacité du système statistique à produire des données démographiques actualisées, fiables et utilisables pour la planification nationale.
DecryptEco
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