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Le président Félix Tshisekedi a promulgué la loi n°26/034 du 20 août 2026 relative aux marchés boursiers. Publié le 2 septembre au Journal officiel, le texte ouvre la voie à la Kinshasa Stock Exchange, dont les premières cotations sont prévues entre juin et décembre 2027.
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La future Bourse doit offrir aux entreprises un accès aux actions et aux obligations, alors que le financement de l’économie congolaise repose encore principalement sur les banques et que les dépôts bancaires atteignaient 16,24 milliards USD fin 2025.
La République démocratique du Congo dispose désormais du cadre juridique nécessaire au lancement de son premier marché organisé de valeurs mobilières. La loi n°26/034 du 20 août, promulguée par Félix Tshisekedi et publiée le 2 septembre 2026 dans un numéro spécial du Journal officiel, fixe les règles d’organisation, de fonctionnement et de régulation des marchés boursiers.
Le gouvernement vise les premières cotations et transactions de la Kinshasa Stock Exchange entre juin et décembre 2027.
Le texte organise une Bourse des valeurs mobilières, pour les actions, obligations et autres titres financiers, ainsi qu’une Bourse des marchandises, destinée notamment aux produits agricoles, miniers et industriels. Il institue également une Autorité des marchés financiers chargée d’encadrer et de surveiller le fonctionnement du marché.
Pour les entreprises, le changement concerne directement le financement. Une société pourra lever des capitaux en ouvrant son capital aux investisseurs ou émettre des obligations, plutôt que de dépendre uniquement de ressources bancaires.
À fin décembre 2025, les dépôts dans les banques congolaises atteignaient 16,24 milliards USD, dont 87,2 % libellés en devises. Kinshasa concentrait 65,2 % de ces dépôts et le Haut-Katanga 22,9 %.
La taille de la future base d’investisseurs reste toutefois à construire. Lors d’une adjudication d’Obligations du Trésor en dollars le 10 mars 2026, le gouvernement avait proposé 50 millions USD de titres à 9 %. Les cinq soumissionnaires n’avaient présenté que 26,457 millions USD, soit un taux de couverture de 52,91 %.
Cette opération fournit un repère sur la capacité actuelle d’absorption de certaines émissions domestiques, sans préjuger de la demande future pour des actions ou d’autres titres.
La phase suivante sera institutionnelle et technique. Le gouvernement doit mettre en place le comité d’opérationnalisation, déployer le régulateur, adopter le règlement général, agréer la Kinshasa Stock Exchange, organiser le dépositaire central et les banques de règlement, puis connecter les infrastructures de cotation et de post-marché au système national de paiement supervisé par la Banque centrale.
L’International Finance Corporation accompagne déjà cette préparation. Son programme DRC Capital Market Development II, approuvé en mars 2026 et prévu jusqu’en juin 2030, dispose d’un budget estimé à 1,5 million USD.
Il doit notamment soutenir les réformes juridiques et institutionnelles, développer les instruments financiers et faciliter la mobilisation de l’épargne locale et des capitaux privés.
Le secteur minier pourrait occuper une place importante lors des premières cotations. En juillet, le gouvernement avait indiqué vouloir attirer notamment les sociétés minières vers la future place financière, dans un pays où le cuivre et le cobalt génèrent l’essentiel des recettes d’exportation.
D’ici 2027, l’indicateur déterminant ne sera donc plus l’adoption de la loi, mais la constitution effective du marché : entreprises admises à la cote, investisseurs présents, capitaux levés et transactions réalisées.
DecryptEco
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