RDC : la COMCO prévoit de déployer 82 % de ses effectifs en provinces pour mieux encadrer les marchés

• Le nouveau cadre organique répartit les missions entre le contrôle de la concurrence et la protection des consommateurs.

• Son application sera progressive, avec un travail préalable sur les compétences et les conditions de travail des agents.

La Commission de la concurrence (COMCO) prépare son déploiement territorial. Son nouveau cadre organique prévoit d’affecter 82 % de ses effectifs en provinces. Cette répartition doit rapprocher les services de contrôle des marchés locaux, où se nouent quotidiennement les échanges entre entreprises, commerçants et consommateurs.

Le mardi 6 octobre 2026, Daniel Mukoko Samba, vice-Premier ministre chargé de l’Économie nationale, et Jean-Pierre Lihau, son homologue chargé de la Fonction publique, ont procédé à la remise et à la réception de ce cadre. Cette étape découle des travaux conjoints des experts des deux administrations.

Un cadre organique définit l’organisation d’une institution, ses services et les effectifs maximaux prévus pour accomplir ses missions. Pour la COMCO, il devrait permettre de traduire ses responsabilités en une administration opérationnelle.

La nouvelle architecture comprend des services d’appui et deux directions spécialisées. La première traite de la concurrence et des concentrations économiques.

Ces dernières désignent notamment les rapprochements ou les regroupements d’entreprises, dont les effets sur la concurrence doivent être examinés. La seconde direction se consacre à la protection des consommateurs.

L’enjeu est de prévenir les pratiques qui faussent le fonctionnement des marchés et pénalisent les acheteurs. Des entreprises qui s’entendent pour limiter la concurrence peuvent, par exemple, réduire les possibilités de choix des clients.

« Le marché peut devenir un monstre lorsqu’il n’est pas organisé, lorsqu’il n’est pas encadré par l’État », a déclaré Daniel Mukoko Samba. Il appelle ainsi à renforcer la régulation tout en préservant la liberté d’entreprendre. La répartition annoncée représente un peu plus de quatre agents sur cinq destinés aux provinces, contre 18 % au niveau central.

Elle constitue toutefois une prévision d’organisation, et non le bilan d’un déploiement déjà réalisé. Le nombre total de postes n’est pas précisé dans les informations rapportées.

La mise en œuvre passera désormais par la définition des emplois et des compétences, la formation des agents et l’amélioration de leurs conditions de travail.

Pour les consommateurs, la portée de cette réforme dépendra donc de la capacité de la COMCO à transformer cette organisation administrative en contrôles effectifs sur le terrain.

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