Le gouvernement congolais engage une nouvelle réforme dans la gestion des entreprises publiques. Dans un arrêté ministériel daté du 11 avril 2026, la ministre du Portefeuille, Julie Shiku, a instauré un processus compétitif de sélection des mandataires publics dans quinze entreprises du portefeuille de l’État.

Le dispositif concerne plusieurs entreprises stratégiques, parmi lesquelles la Gécamines, la SNEL, la REGIDESO, la RVA, la SCTP, la SNCC, la SONAHYDROC, la CADECO ou encore la SONAS. Selon le ministère du Portefeuille, cette réforme vise à améliorer l’efficacité, la transparence et l’intégrité dans la gestion des entreprises publiques.

Le texte prévoit désormais un appel public à candidatures comme procédure de droit commun. Les postulants devront notamment démontrer une expérience confirmée dans leur secteur, disposer d’une réputation professionnelle irréprochable et ne pas avoir fait l’objet de condamnations liées à la corruption, au détournement des deniers publics, au blanchiment des capitaux ou à d’autres infractions financières graves.

L’arrêté impose également plusieurs critères complémentaires, notamment la maîtrise du français, des outils informatiques de base ainsi qu’une limite d’âge fixée à 70 ans. Les candidats devront aussi être de nationalité congolaise et justifier d’une bonne moralité.

Le processus de sélection comprendra quatre principales étapes : l’appel à candidatures, la qualification des dossiers, les tests techniques et l’établissement d’un classement final des meilleurs profils. Un Comité de Recrutement des Mandataires Publics, placé sous l’autorité du ministère du Portefeuille, supervisera les évaluations avec l’appui éventuel d’un cabinet de consultants spécialisé.

À l’issue des évaluations, les trois meilleurs candidats pour chaque poste seront proposés au Président de la République en vue d’une nomination par ordonnance présidentielle. Les profils non retenus pourront être conservés dans une banque de données destinée à de futures désignations.

Cette réforme intervient dans un contexte où les autorités congolaises cherchent à améliorer la gouvernance des entreprises publiques, souvent critiquées pour leur faible performance, les interférences politiques dans les nominations et les problèmes récurrents de gestion. Le gouvernement espère ainsi renforcer la crédibilité des entreprises du portefeuille de l’État auprès des partenaires économiques et financiers.

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Le cadre de cette réflexion s’inscrit dans la loi de 2014 sur le secteur de l’électricité, qui vise à libéraliser le marché, garantir un accès universel à l’énergie à l’horizon 2040 et attirer les investissements nécessaires au développement des infrastructures. Mais les défis persistent, appelant à des ajustements structurels.

Cependant, dans un document rendu public le jeudi 02 avril 2026, le ministère des Finances détaille les options envisagées et souligne que « la loi n°14/011 du 17 juin 2014 relative au secteur de l’électricité a inscrit notre pays dans une dynamique de réforme structurelle ».

La source met par ailleurs en lumière ce qui suit : « des infrastructures vétustes, des pertes techniques et commerciales supérieures à 35 %, un endettement estimé à près de 2 milliards USD, un faible taux de recouvrement et une gouvernance fragile », peut-on lire.

Cinq scénarios sont mis en discussion. Le premier propose une organisation interne avec séparation des activités de production, de transport et de distribution, sans changer la structure globale de l’entreprise. Le deuxième envisage la création de trois sociétés publiques distinctes, chacune spécialisée dans un segment du système électrique.

Une troisième option va plus loin en prévoyant un recentrage de la SNEL sur une zone précise, tandis que d’autres opérateurs interviendraient sur le reste du territoire via appels d’offres. Une quatrième option positionne la SNEL comme gestionnaire national du transport, chargé d’assurer l’équilibre entre l’offre et la demande. Enfin, une variante combine ce rôle avec un recentrage sur le réseau Ouest-Sud.

Les experts restent partagés. Certains saluent une démarche structurée, estimant qu’elle permet d’explorer différentes pistes sans précipitation et d’identifier des solutions adaptées aux réalités du pays. Ils considèrent que la séparation des activités ou la spécialisation des entités pourrait améliorer la gestion, la transparence et l’attractivité pour les investisseurs.

D’autres adoptent une lecture plus prudente. Ils estiment que sans réforme en profondeur de la gouvernance et des mécanismes de gestion, ces options pourraient produire des effets limités. Ils alertent aussi sur les risques liés à une fragmentation du secteur, notamment en matière de coordination et d’équité dans l’accès à l’électricité.

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