Le gouvernement cherche à répondre à une équation simple. Le Plan National Stratégique de Développement 2024-2028 nécessite près de 100 milliards de dollars. Les ressources publiques ne permettent pas de couvrir un tel besoin. Le recours aux capitaux privés devient donc central.

Le mécanisme des PPP repose sur un partage des rôles. L’État définit les priorités et encadre les projets. Le secteur privé apporte les financements, l’expertise technique et, dans certains cas, assure l’exploitation. Ce modèle permet d’accélérer la réalisation d’infrastructures sans mobiliser immédiatement des fonds publics importants.

La réforme en cours vise à rendre ce dispositif opérationnel. Simplification des procédures, réduction des délais et sécurisation juridique doivent permettre de limiter les incertitudes pour les investisseurs. L’objectif est d’éviter les blocages administratifs et de rendre les projets plus prévisibles.

Pour les spécialistes, l’enjeu n’est pas d’annoncer des PPP, mais de les structurer correctement. Un projet mal préparé ou mal négocié peut engager l’État sur des coûts élevés sur plusieurs années. À l’inverse, un projet bien monté permet de répartir les risques et d’améliorer l’efficacité de l’investissement.

Les analystes insistent aussi sur un point souvent sous-estimé. Un portefeuille de projets dits bancables signifie des projets techniquement prêts, financièrement viables et juridiquement sécurisés. Sans ce travail en amont, les investisseurs ne s’engagent pas.

La démarche engagée par le gouvernement vise donc à combler ce déficit de préparation. Elle doit aussi renforcer la crédibilité de l’État dans ses relations avec le secteur privé.

La question reste celle de l’exécution. Dans plusieurs pays, les cadres PPP existent mais les projets peinent à se concrétiser. La capacité de l’administration à préparer, négocier et suivre les contrats sera déterminante.

Au-delà de l’outil, c’est la capacité à transformer les intentions en projets effectifs qui conditionnera le financement du plan de développement.

Il sied de souligner que ce chantier s’inscrit dans une dynamique engagée depuis plusieurs mois. En décembre 2025, le gouvernement avait déjà lancé la réforme de la loi sur les partenariats public-privé afin de renforcer l’attractivité des investissements et adapter le cadre aux exigences du marché. Cette réforme est directement liée à la mise en œuvre du Plan National Stratégique de Développement 2024-2028, qui vise à mobiliser près de 100 milliards de dollars pour financer les infrastructures et soutenir la transformation économique du pays.

DecryptEco